今天聆聽了李克強總理所做的《政府工作報告》，很受鼓舞。《報告》提出大力調整產業結構，對“眾多‘創客’脫穎而出，文化創意產業蓬勃發展”做出高度概括和積極的評價，提出大力發展創意設計等生產服務業。這是繼2014年將設計發展提上國家政策議程后的進一步部署。作為關注設計產業發展、從事高等設計教育的一員，感到非常振奮。 

　　2014年，從中央到地方，圍繞設計服務與相關產業融合發展，制定出臺了一系列政策措施，可稱之為“中國設計元年”。當前，一系列決策和部署有望開創創意設計服務產業的新紀元。 

　　我們做了一個初步梳理，2014年，國務院先后發布《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（國發〔2014〕10號）和《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》（國發〔2014〕26號），從整體產業構架和經濟、文化、社會、生態的整體需求對我國當前以及未來一段時期設計發展做出定位并提出指導意見。中央層面主導性政策出臺，直接推動一系列配套政策和地方政策的制定和執行。文化部、財政部、工業和信息化部就具體產業發展、金融合作等出臺指導意見，地方政府制定一系列落實措施，不完全統計有13項。整體上，進一步建立了以設計服務為核心的政策體系。 

從今年的部署來看，反映有這樣幾個特點： 

　　一是突出“大設計”理念。將“創意設計”作為生產性服務業，堅持了注重創意創新、淡化行業界限、強調交互融合的“大設計”理念。這是在世界工業制 造領域從“工業化”到“去工業化”再到“再工業化”的升級發展形勢下，以設計為核心，推動服務經濟服務實體經濟、對制造業的高附加值環節進行再造的發展戰略。設計服務既要服務“大制造”，如高鐵技術、集成創新系統等，形成設計制造網絡的協同與合力，代表國際水平；也要服務“微制造”，在物聯網興起，定制化、個性化、多元化需求發展，產品生命周期不斷縮短，價格和利潤不斷下降，產品復雜性增加，服務化成為重要趨勢的發展形勢下，面對巨大國內內需市場，明確發展方向。 

　　二是確立“中國設計”的文化生長點、科技創新點和消費突破點。“創客”也好，文化創意產業也好，我們要把文化資源轉化為文化動力，發掘文化對設計服務的支撐作用，把民族文化的標識意義、重要影響提到新的高度，把文化傳承作為中國設計的生長點。同時要把科技作為與文化協同的要素，加強科技與文化結合，創造具有中國特色的現代新產品。此外，通過設計服務發展，引導消費升級，進一步糾正緩解長期以來制造業和設計及銷售市場的切割分離的現狀，并重點關注基于網絡信息技術發展的制造業轉型升級問題，進一步引導適應以互聯網為支撐的智能化大規模定制的生產方式，把握機遇構建新的設計消費生態系統。 

　　三是進一步建立系統化的設計支持體系。相關決策部署，有助于更加系統全面地就文化創意與設計服務的主體——企業，發展的支持因素——財稅、金融和人才，發展的動力機制——創新和市場需求，以及審批管理等綜合性發展環境等完善扶持措施、知識產權戰略、文化創意和設計服務人才扶持計劃、市場交易發展、集約布局等一系列導向措施。 

總之，文化產業不是簡單地把文化變產業爭取產業效益，而是使文化成為產業發展的主心骨，使產業充滿文化的創造力。設計創意具有無處不在的生活普及性，設計服務具備與更多產業領域跨界融合、催生裂變新型產業業態的強大功能。設計中文化的、知識的、信息的、科技的乃至心理的因素在智力經濟發展過程中將越來越具有決定性作用，在傳統產業結構調整和轉型升級中發揮關鍵作用。此次相關政策頒布具有標志意義，有助于實現設計驅動，破除產業評建，發揮戰略性的導向作用。